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為正風肅紀提供堅強的制度保障


  □新華社記者張曉松
  黨的紀律檢查體制改革是全面深化改革的重要組成部分,是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求。
  黨的十八屆三中全會部署全面深化改革以後,特別是《黨的紀律檢查體制改革實施方案》出台以來,在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下,黨的紀律檢查體制改革堅持立行立改,抓具體問題,出硬招實招,強化“兩個責任”,落實“兩個為主”,實現“兩個全覆蓋”,取得了立竿見影的成效。
  強化“兩個責任”,全黨上下凝神聚力、一起動手抓反腐
  “沒想到,帶不好班子也要被問責。”在市局1名副局長、區分局3名局長副局長因涉嫌收受賄賂被立案調查後,福建省廈門市環保局原黨組書記謝海生近日被免職。
  2014年,僅福建一省就有112名黨員領導幹部因落實黨風廉政建設主體責任和監督責任不到位被查處,其中25人受到黨紀政紀處分。
  “權力就是責任,責任就要擔當”,許多領導幹部切實體會到了這句話的分量。
  曾幾何時,一些地方和部門的領導班子和領導幹部,對執行黨風廉政建設責任制的重要性認識不足,抓作風靠開會,反腐敗靠表態,被群眾稱為“雨過地皮濕”;有的地方和部門即使腐敗案件頻發也沒人承擔責任。
  針對這一突出問題,黨的十八屆三中全會提出,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任,制定實施切實可行的責任追究制度。
  這就要求各級領導幹部把自己擺進去,既要以身作則,嚴格自律,又要敢抓敢管,切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
  按照中央的要求,一年多來,中央紀委緊緊抓住落實主體責任這個“牛鼻子”,先後深入中直機關工委和中央國家機關工委調研,多次約談省區市、中央和國家機關部委、中央企事業單位、國有金融機構黨委(黨組)書記,層層傳導壓力。
  2014年4月,中央紀委駐會副書記還分成7個組,赴遼寧、河南、天津、浙江、貴州、廣東、甘肅等地,就切實履行主體責任進行了調研指導。
  對於那些“只掛帥不出征”、說得多做得少、造成腐敗案件頻發的黨委及其負責人,中央紀委實施一案雙查、堅決追責:山西系統性、塌方式腐敗案,相關黨組織被問責;湖南衡陽賄選案,已官至副省級幹部的原市委書記童名謙被“雙開”……
  開展約談教育、加強輿論引導、改進檢查考核、強化責任追究……隨著一系列制度的建立和完善,各級黨委主體責任意識明顯增強,全黨上下一起動手抓反腐的良好局面正在形成,為黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提供了強大動力。
  在各級黨委大力支持下,各級紀檢監察機關也積極行動起來,通過轉職能、轉方式、轉作風,聚焦監督執紀問責主業,切實履行監督責任。
  在內設機構、行政編製、領導職數總量不變的情況下,2014年,中央紀委再次調整機關內設機構,增設紀檢監察室,新設紀檢監察幹部監督室,執紀監督部門數量和人力進一步加強,分別占到機構和編製總數近70%。
  省級紀委也相應完成內設機構和人員調整,並從90%的議事協調機構中退了出來,不再參與治理公路“三亂”、糾正醫療行業不正之風、整治違法排污企業等非主業,而是併攏五指、攥緊拳頭,把更多力量投入到黨風廉政建設“主戰場”。
  聚全黨之力,作雷霆一擊。2014年,全國紀檢監察機關立案結案數量、給予黨紀政紀處分和移送司法機關處理人數等,均呈現大幅增長態勢。
  落實“兩個為主”,上級紀委對下級紀委的領導進一步加強
  廣東省紀委日前發佈消息:廣州市政協原副主席潘勝燊因涉嫌嚴重違紀違法問題,目前正接受組織調查。
  2014年以來,廣東省各級紀檢監察機關立案查處的黨員幹部人數近萬人,其中像潘勝燊這樣的廳級幹部已超過80人,創歷史新高。
  改革,激發了各級紀檢機關查辦案件的積極性。
  2014年4月,中央紀委在廣東、河北、浙江、河南、陝西5個省和國務院國資委、商務部、海關總署3個部委啟動了查辦腐敗案件體制機制改革試點工作。
  同時,按照中央紀委要求,試點省和部委還對各自的下級紀委試點工作進行了部署安排:廣東省紀委作為在省內開展試點的單位,在省、市、縣三級全面推開試點工作;河北、浙江、河南、陝西省紀委共選擇15個地市、11個省級機關作為試點單位;國務院國資委紀委、中央紀委駐商務部紀檢組根據工作實際確定下級紀委試點單位;海關總署作為垂直管理部門,也對系統的試點工作提出了具體方案。
  談到啟動這一改革試點的初衷,中央紀委研究室原主任李雪勤說,以前曾經有個不成文的規定——地方紀委特別是基層紀委發現重大案件線索後,必須向同級黨委主要領導報告,在得到同意後才能進行初核或查處,這就給壓案不報和瞞案不查提供了機會,有的腐敗分子恰恰利用這一“慣例”逃脫了懲罰。
  為破解這一難題,黨的十八屆三中全會明確提出,查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。
  根據三中全會精神,廣東省在試點過程中作出規定,紀委查案在向同級黨委報告的同時,必須向上級紀委報告;下級紀委和上級紀委在處置意見上發生分歧,以上級紀委意見為主。這就使來自上級的辦案壓力轉化為強大的辦案動力,同時也有利於防止來自同級的不良干預,從而有效防止瞞案不報、大案小報、壓案不查、重案輕處。
  改革後,包括廣東在內各試點地方和部門紀檢機關獨立性進一步增強,辦案力度普遍加大,初核案件和立案數均有大幅增長,初步破解了“同級監督太軟”“基層不敢查案”等難題。
  “各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”,這是黨的十八屆三中全會為強化上級紀委對下級紀委領導提出的又一重大改革舉措。
  按照這一精神,中央紀委正在制定省區市、中管企業紀委書記、副書記和中央紀委派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法。一年來,這項改革穩步推進,在部分地區、單位紀委書記、副書記的提名考察中得到貫徹落實。
  查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,紀委書記、副書記提名和考察以上級紀委會同組織部門為主——作為深化黨的紀律檢查體制改革的主要內容,“兩個為主”進一步推動了黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。
  改革,掃除了阻礙,釋放了活力。當前,各級紀檢機關正在黨中央和中央紀委的堅強領導下,如身使臂、如臂使指,發揮著上下一心、協調一致的反腐合力。
  實現“兩個全覆蓋”,正風肅紀不留死角、沒有空白
  國家體育總局召開會議,推進中央巡視組反饋意見整改工作;江西省紀委針對巡視發現的領導幹部收送“紅包”禮金等問題進行專項治理;湖北省紀委根據省委巡視組發現的線索,對咸寧市總工會主席程群林涉嫌嚴重違紀問題進行立案審查……
  2015年新年伊始,各地各部門的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭就已在巡視工作的“催化”作用下,如火如荼開展起來。
  “改進中央和省區市巡視制度,做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。”黨的十八屆三中全會作出這一決策部署後,中央常規巡視節奏明顯加快,從2013年的2輪增至2014年的3輪,實現了對31省區市和新疆生產建設兵團的全覆蓋。
  與此同時,中央專項巡視工作在開展先期試點的基礎上全面啟動,目前已巡視19家單位。專項巡視以其機動靈活、出其不意、更具針對性和準確性的特點,為實現對中央一級部門單位的巡視全覆蓋提供了制度保障。
  在中央巡視工作領導小組的領導和有力督促下,省級巡視工作也得到持續改進——巡視工作力度進一步加大,巡視領導機制進一步規範,省委“五人小組”聽取巡視情況彙報制度普遍建立……與中央巡視形成上下聯動、全國“一盤棋”態勢。
  “利劍”高懸,威懾常在。
  通過加強對巡視成果的運用,中央紀委對巡視移交的萬慶良、譚力、武長順、陳鐵新、隋鳳富、梁濱、朱明國等中管幹部問題線索立案查處;中央組織部對巡視發現的選人用人問題進行立項督查,嚴肅處理相關責任人員400多名。
  2014年前11月,各省區市巡視組共發現涉及廳局級幹部問題線索1528件、縣處級幹部問題線索3853件,分別是2013年的7.5倍和5倍。
  “速度更快、力量更強、力度更大、效果更好。”國家行政學院教授竹立家用4個“更”字描述當前巡視工作呈現的嶄新態勢。
  黨風廉政建設和反腐敗工作不留死角、沒有空白,不僅體現在巡視工作的全覆蓋上,還體現在派駐機構的全覆蓋上。
  以前中央紀委主要在政府部門設置派駐機構,在黨務等重要部門除個別的以外沒有設派駐機構。根據反腐敗鬥爭新形勢新任務的要求,黨的十八屆三中全會提出,全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構,實行統一名稱、統一管理。
  2014年底,這項改革邁出實質性步伐。中央決定,由中央紀委在中辦、中組部、中宣部、中央統戰部、全國人大機關、國辦、全國政協機關新設7家派駐機構。
  中央紀委同時要求各派駐機構,從大量與履行監督責任無關的工作中解脫出來,聚焦黨風廉政建設和反腐敗中心任務,把監督重點放在駐在部門領導班子、中管幹部和司局級幹部上,強化監督執紀問責,切實發揮好“派”的權威和“駐”的優勢。
  下一步,中央紀委將繼續對尚未設置派駐機構的80多家中央和國家機關新設派駐機構,把監督執紀的觸角延伸到各個部門和單位,確保黨內監督沒有例外。
  巡視工作快馬加鞭,派駐工作有序推進,黨的紀檢體制制度之籠越織越密,“不能腐”的機制逐漸建立起來。
  黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上,黨的紀律檢查體制改革仍需深化。
  黨的紀律檢查體制改革專項小組負責人表示,下一步,將認真落實《黨的紀律檢查體制改革實施方案》和《中央全面深化改革領導小組2015年工作要點》,立足本屆任期,堅持立行立改,加強統籌協調,抓好督促檢查,不斷將改革推向深入。
  新華社北京1月11日電
  (原標題:為正風肅紀提供堅強的制度保障)
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南航副總經理陳港等涉職務犯罪被立案偵查



南航副總經理陳港
南航運行總監田曉光
  據中國南方航空集團公司紀檢組消息:中國南方航空股份有限公司副總經理陳港、運行總監田曉東因涉嫌職務犯罪被檢察機關立案偵查。(中國南方航空集團公司黨組紀檢組)
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少女坐摩天輪時被甩出懸半空 幸被及時推回(圖)


少女被甩出座位外,並且在半空中搖晃,驚險的程度不輸園內任何一種刺激游樂設施。圖片來源:聯合新聞網。
  中新網11月28日電 據臺灣“聯合新聞網”28日報道,日前尼泊爾一家游樂園發生驚險一幕,一名少女在乘坐摩天輪時被甩出,懸在半空中,所幸被工作人員成功推回座位,避免了慘劇發生。
  在這場意外事故中,少女被甩出座位外,並且在半空中搖晃,驚險的程度不輸園內任何一種刺激游樂設施。
  在網絡近日流傳的這段視頻中,少女被“掛”在摩天輪上,在半空中搖晃的她為保住性命,手用力抓緊摩天輪,而下方有兩名宛如蜘蛛人般的工作人員,迅速爬至少女所在的位置,準備營救該名女子。
  營救行動吸引園內大量民眾圍觀,而這位少女最後被工作人員成功推回摩天輪座位,圍觀的民眾都歡呼起來,慶幸這場意外沒有演化成悲劇收場。
  據悉,這場意外發生在尼泊爾一間游樂園Bhrikutimandap中,而事件中一名目擊意外發生的民眾利姆布(Sikum Limbu)表示,當時他看到摩天輪在運轉時,這名少女突然在位置上準備站立起來,卻疑似重心不穩,隨即便被甩出車廂外,最後才會“掛”在摩天輪上,釀起這場意外。  (原標題:少女坐摩天輪時被甩出懸半空 幸被及時推回(圖))
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谷歌公司研究把納米顆粒植入人體以探測癌症徵兆


  中新網10月30日電 據新加坡《聯合早報》報道,互聯網巨擘谷歌又展開新探索,它想用微小的磁粒子來“搜索”人體,探測人體內癌症等疾病的先兆。
  谷歌研究的納米顆粒非常小,其直徑不足血紅細胞的千分之一,但用途很大,能夠找出並吸附在細胞、蛋白質或其他人體內微粒之上。谷歌還正致力於研發一種可穿戴設備,其裝載的磁體可以吸引、計數此納米顆粒。
  該技術可作為癌症及其他疾病的早期預警,提醒患者尋求其他有效的治療方法。
  谷歌X研發實驗室生命科學團隊主管康拉德表示,如果此項研發項目取得成功,病人所有醫葯檢測都可通過該系統完成。
  谷歌可能用一粒可吞服的丸劑運送納米顆粒。要將這一技術構想變為現實,可能還需超過五年的時間,且面臨巨大的技術和社會挑戰。研究人員必須找到能夠幫助納米顆粒與特定細胞結合的塗層,他們也還不知道需要多少納米顆粒才能使這個系統運轉起來。
  除技術和監管障礙外,該計劃還面臨社會問題,包括病人的隱私問題。谷歌全天候監測人體的想法可能令批評人士感到擔憂,他們抱怨該公司已經可以獲得太多的信息。
  康拉德表示,谷歌自己不會採集或存儲醫療數據。谷歌計劃將這一技術授權給其他公司,這些公司將處理信息及數據安全。
  谷歌目前聘請了100多名擁有天體物理、化學、電氣工程背景的員工從事這個新項目,但該公司並未披露投資計劃。  (原標題:谷歌公司研究把納米顆粒植入人體以探測癌症徵兆)
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四中全會公報全解讀 看法治中國藍圖


  央廣網北京10月24日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道,10月20號到23號,中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》。
  在依法治國方略提出17年後,作為我們黨歷史上第一次以“依法治國”為主題的中央全會,十八屆四中全會一直被社會各界高度期待,畢竟,“國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。”只有法制才能保障我們社會的順利運行和國家的長治久安。
  殷切期待了這麼久,現在,就讓我們一起打開四中全會公報,看看高大上的中央全會公報,是怎麼實實在在影響到最個體的人,和最細微的事的。
  這12頁、5000多字的公報,怎麼看起呢?那既然是以依法治國為主題,咱們就把所有的“法治”這個詞圈出來。從頭到尾一數,一共有50多處。在開篇使用四個“法治”闡述了依法治國的重大意義之後,第五個“法治”一詞,就帶出了公報第一個高潮:公報明確,黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是社會主義法治最根本的保證。
  在法學專家、中央財經大學法學院教授尹飛看來,闡明黨的領導和依法治國的關係,是回答怎麼建設社會主義法治國家這個重大命題的最重要一步。
  尹飛:社會主義法治必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠社會主義法治。這樣就把二者的關係講明白了。一方面,在依法治國的大背景下,我們黨治國理政要通過法治的方式,在憲法和法律的範圍內進行活動,實現我們的治理。另一方面社會主義法治必須堅持黨的領導,這樣才能保證社會主義法治的方向。
  有學者註意到,雖然公報里有13處強調了“黨的領導”,但卻有更大量篇幅在事實上指向了對執政黨的自我約束,公報就指出,“依法執政,既要求黨依據憲法法律治國理政,也要求黨依據黨內法規管黨治黨。”在隨後的“各級領導幹部……不得違法行使權力,更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法”,“加強黨內法規制度建設,完善黨內法規制定體制機制……促進黨員、幹部帶頭遵守國家法律法規。”等等表述都是在與之呼應。學者指出,這些表述都是在強調“黨自身必須在憲法和法律範圍內活動”,為了說明“黨的領導和社會主義法治是一致的”這一原則。  
  法治法治,總歸先得有法。但是“法”從哪來,我作為一個普通老百姓,總覺得這事一,有點神秘;二,立法,那是國家的事兒。這也說明瞭立法的群眾參與程度還有待加強,因此公報明確指出,要深入推進科學立法、民主立法,完善立法項目徵集和論證制度,健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式,拓寬公民有序參與立法途徑。
  正如中國社會科學院法學研究所所長李林所說,民主立法絕不僅是被動適應社會發展的需要,而是主動引導民眾對於立法的合理期待,增強民眾和社會對於法律的認識和信仰,使立法過程成為倡導民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序等價值理念的過程。今後,當我們再說起憲法至上、守法光榮這樣的法治信仰,就會發現,這其實就跟餓了吃飯,渴了喝水一樣顯而易見的事,並不是什麼遙不可及的宏大命題。
  當然,法治精神法治信仰,它的光芒可不光只能照亮狹義的“法律”這一小塊地。你比如,下個月自來水要漲價,對於消費者來說,多花錢肯定不樂意,但不漲價可能水廠就開不下去。為什麼漲,該不該漲,這就需要開聽證會。問題是,之前有些聽證會,市民代表怎麼選的啊?怎麼能夠代表最大多數的民意?
  這就涉及到了公報當中的另一個重頭,需要拓寬公民有序參與立法途徑,併在法律實施中做到依法決策,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。
  在工作實踐中,由於缺乏監督和追責,地方領導幹部在具體工作中隨意性較大,工作失誤、決策失誤時有發生,類似的事例不少,像我們前兩天說的花了8個億4年就被拆的廣州陳家祠廣場,或者安徽蕭縣2000多萬的辦公大樓懾於八項規定不敢用,如今成了豬圈那樣。
  我們經常關註的地方債問題,地方債務並沒有實質的債務人,沒有一個地方官員需要為其負責,這就導致地方政府只管借不管還。結果是盲目舉債留下一攤子爛賬,給國家利益造成重大損失,損害群眾利益造成惡劣影響。
  對此,公報指出,要建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。終身責任追究制度,意味著一旦出現了問題退休之後都會被問責。除了事後追責,公報還指出,還要“把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績重要內容、納入政績考核指標體系,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部重要內容。”這無疑又是給地方官員套上了一層緊箍咒。
  事實上,細心的人會發現,此前有關中央的文件中也有責任追究和納入考核的要求,但是這次的內容全面而具體,適用範圍也更廣,並且在黨的全會上提出,上升到執政黨執政的高度。相信,今後,這樣的拍腦袋決策將會被有效遏制。  
  說到這,12頁的公報咱們差不多就讀完一半了,但“法律的生命力在於實施,法律的權威也在於實施”,有了理論性的東西,關鍵還得看實踐。在法律的執行過程中,怎麼保證法律天平不變成蹺蹺板?
  全會提出,公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用。比如像趙作海案,認定一個人犯沒犯罪的竟然不是法律,而到處都是首長意志的影子。公正,正是驅散這些影子的利器。法學專家、中國人民大學法學院教授陳衛東表示:
  陳衛東:中央把司法公正看的非常重要,認為它是整個國家社會公正的基礎。完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度,強調了法官檢察官的職業化,強調這種權利的運行,強調了法官檢察官的主體地位和責任擔當。
  怎麼保證公正?司法要公正,就必須擺脫一些看不見的手的控制,必須做到司法獨立,而獨立首先要做到的就是“去行政化”。公報要求,要完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度。尹飛教授認為這意義重大。
  尹飛:讓人振奮的是,設計了完善的制度來確保依法獨立司法的問題。比如,建立領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。
  跟剛纔的重大決策責任追究制度異曲同工,哪怕領導說的是對的,但為了絕對保障司法獨立,司法公正,你都不能去跟法官說,這才叫徹底的不許插手。那更別提為了自身利益遞條子打招呼了。在這種制度下,還會出現首長意志干涉司法,或者像張輝、張高平“浙江叔侄姦殺冤案”那樣,執法者個人意志踐踏法律的情況嗎?除此外,公報里,最高人民法院的巡迴法庭、跨行政區劃的法院和檢察院、公益訴訟制度等新的制度框架和機構設置,這些都是打破司法機構“地方性依附”的體現。尹飛教授表示,這對全體黨員和幹部提出了新的要求。
  尹飛:在未來幹部考察中,能不能遵守法律、依法辦事,會作為一個必要的條件或重要的內容,法律就是一條生命線,你如果違法,就會帶來個人政治生命的終結。  
  當然法治社會裡不光只有法官,它是由整個法治隊伍構成的。這裡不光有法庭上的法官、律師、檢察官,也包括法庭外的公安、城管、工商執法等等人員。但是特別是後者,在實踐當中,這些執法者似乎並沒有都能熟練掌握法律知識,甚至一些跟老百姓聯繫最緊密的基層民警,是由退伍軍人甚至退役運動員專業而來的,法律知識更是匱乏。
  沒有專業化的法治隊伍,怎麼保障法治社會的建設?面對這種問題,公報敏銳地指出,要建設高素質法治專門隊伍,推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化,包括立法工作者、法官、檢察官等等。陳衛東教授註意到,表述中,特別多了一個立法工作者:
  陳衛東:特別多了一個立法工作者,這就把過去僅僅局限在法官和檢察官的司法工作者擴展到了立法工作者,推進法制工作的重要基礎就是要有這樣的一支隊伍。
  昨天,公報公佈之後,更多的法律業內學者註意到,四中全會公報的里出現了“中國特色社會主義法治體系總目標”的表述,公報指出,這體系包括“完備的法律規範體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系”等五大體系,而整個公報也是圍繞這一總目標來展開的。
  “中國特色社會主義法治體系”,這是個新名詞。在此之前,我們耳熟能詳提法是“中國特色社會主義法律體系”。法治與法律,一字之差,有什麼不同?有學者就分析指出,法治體系是高度強調實踐性的,法律不僅要制定出來,還要遵守和落實。從法律體系向法治體系的邁進,一字之差,標志著黨治國理政理念的重大飛躍和治國理政方式的重大轉型,也是國家治理現代化的重大跨越。
  “以律均清濁,以法定治亂。”宏偉的法治藍圖徐徐鋪開,而這幅畫捲,是由我們每一個人構成的。如今,我們有理由高興地期待,一個真正的現代化的法治中國向我們走來。  (原標題:四中全會公報全解讀 看法治中國藍圖)
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墨西哥拒絕一艘載有埃博拉死亡病例接觸者的游輪靠岸


  原標題:墨西哥拒絕一艘載有埃博拉死亡病例接觸者的游輪靠岸
  國際在線消息(記者 閆明):當地時間17日,墨西哥金塔納羅奧港口管理局拒絕了一艘載有埃博拉死亡病例接觸者的游輪在該州科蘇梅爾島靠岸,儘管該接觸者目前被隔離、且並未出現相關的癥狀。
  金塔納羅奧港口管理局主任巴倫當天透露,這艘“嘉年華魔力”號游輪原定於當地時間17日早上6時30分抵達加勒比海科蘇梅爾島,不過由於游輪上有一名曾經接觸過埃博拉死亡病例的美國醫護人員,出於安全考慮管理局拒絕讓游輪靠岸。游輪並未真正駛入墨西哥港口,也沒有人從墨西哥一方上船或是接觸過船上的乘客。他稱,“我們僅僅是依據此前伯利茲發出的預警,是在執行國際衛生條約。”據瞭解,目前這名女性醫護人員正在被隔離,並未出現相關的癥狀。
  美國國務院一名發言人當天透露,游輪上被隔離的人是德克薩斯州達拉斯長老會醫院的一名實驗室技術人員,本月8日一位名叫鄧肯的利比裡亞人因感染埃博拉病毒而在該醫院去世,而這名技術人員曾接觸過死者的尿樣。
  據瞭解,“嘉年華魔力”號游輪是本月12日從美國德克薩斯州加爾維斯頓港出發、展開加勒比海8日7夜游的,船上共有4633人,其中3652人是游客。此前美國方面希望伯利茲能讓這名接觸過埃博拉死亡病例的醫護人員上岸、搭乘救護飛機飛回美國,不過遭到了伯利茲政府的拒絕。游輪運營公司17日在官方網站上發表聲明,對給游輪上的乘客帶來的不便深表歉意,並強調這名被隔離的醫護人員沒有出現相關的癥狀,不會對游輪上的乘客和船員帶來健康威脅。該公司還表示,每名游客將被提供200美元的補償,併在下一次乘坐該游輪時享受五折優惠。
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“習馬會”還能成局嗎?三個概念詮釋台方立場


  資料圖:蕭萬長擔任亞太經合會台方特使。
  【環球網綜合報道】臺灣《聯合報》分析報道,“習馬會”是否破局?據瞭解,台當局高層仍認為,今年亞太經合會是最適當的場合,但大陸方面則幾乎排除了APEC的可能性,以致“習馬會”歷經兩岸長時間溝通,至今沒有交集。
  臺灣亞太和平研究基金會董事長暨淡江大學大陸研究所教授趙春山表示,他個人的解讀是:台方對“習馬會”的立場一直沒有改變,他認為可以從三個概念詮釋台方立場:一是“可欲性”,二是“可行性”,三是“可能性”。
  對於“可欲性”問題,趙春山說,這可從馬英九和大陸領導人過去的多次談話去理解,雙方多有見面一談的意願,因為雙方領導人的見面,對於建立一個穩定的兩岸和平發展架構有幫助,因為雙方見面可以討論一些層次比較高的問題,有象徵性、也有實質性意義。
  而“可行性”方面,趙春山表示,在APEC舞臺見面順理成章,雙方領導人見面所使用的稱謂,以及大家關切的時間和地點問題,都有既定的規範可以遵循,不是為了見面而見面。至於“可能性”,趙春山強調,這是要靠雙方的努力,不是任何一方可以一廂情願片面決定。
  據瞭解,台當局高層至今沒有把在APEC場合中進行“習馬會”說死,相關人士也希望繼續運作,包括台“總統府”、“外交部”與陸委會,7日仍不願響應今年代表馬英九出席APEC領袖會議人選的問題。大陸方面,陸續提過幾種方案,但都沒有APEC此一選項。
  對於在APEC舉行“習馬會”的問題,趙春山指出,我們過去這段期間已經做了相當努力,並且獲得臺灣內部和國際社會充分理解。問題是,大陸方面對我們的努力,卻有不同認知,我們最後決定請蕭萬長與會,代表台方不願因雙方認知不同影響參與APEC的意願。
  他表示,尤其是這次APEC會議在大陸舉行,我們不想被外界視為“麻煩的製造者”,這是從兩岸關係的大局著想,也代表台方不願意放棄任何參與區域整合的機會。
  對在APEC之外舉行“習馬會”的可能性問題,趙春山說,他個人的看法是,我們還是不會排除,套句馬英九的一貫說法:我們樂觀其成,但並不強求。  (原標題:“習馬會”還能成局嗎?三個概念詮釋台方立場)
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韓國公開19世紀日本發行海圖證明獨島主權



資料圖:韓日爭議島嶼,韓國稱獨島,日本稱竹島
  中新網10月8日電 據韓聯社報道,韓國東國大學對外交流研究院7日首次公開1893年日本水路部發行的“朝鮮東岸”海圖。這幅海圖顯示日本當時明確認識到鬱陵島和“獨島”(韓日爭議島嶼,日本稱竹島)為朝鮮王朝的領土。
  據報道,日本水路部以俄羅斯和英國繪製的海圖為基礎於1875年發行“朝鮮東海岸圖”,之後於1876年和1889年經兩次修改,於1893年再次發行該海圖。在此過程中,日本將“獨島”的名稱最終定為“利揚庫爾岩”。
  報道稱,韓國東國大學對外交流研究院方面表示,日本水路部在修改海圖時仍將“獨島”包含在朝鮮王朝相關海圖中,這是水路部乃至日本政府認識到並承認獨島是韓國領土的重要依據。
  另外,研究院還表示,1876年7月日本向朝鮮王朝派遣的外交官向朝鮮王朝進獻了朝鮮東海岸圖,1880年日本政府也向朝鮮王朝官員贈送了該海圖。日本政府以及外交官正式贈送海圖,說明日方承認“獨島”是朝鮮王朝的領土。
(原標題:韓國公開19世紀日本發行海圖 稱證明獨島主權)
(編輯:SN117)
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紐約市警局首位華裔女督察訪布魯克林八大道華社


紐約首位華裔女督察張愛玲及其團隊首次拜訪八大道華社。(美國《僑報》/宋暘 攝)
  中新網9月24日電 據美國《僑報》報道,紐約首位華裔女督察張愛玲及其團隊於今年3月開始擔任紐約市警總局社區事務組指揮官,她23日首次拜訪布魯克林八大道,表示將在未來更多拜訪華人社區,力求推動警民關係。
  紐約市警總局社區事務組華裔指揮官張愛玲(Ellen Chang)23日拜訪八大道,從66街一直走到54街,沿街拜訪商家和民眾,視察治安狀況。第一次來八大道,她表示很高興看到這個新興發展起來的華人社區越來越繁榮興旺。
  張愛玲表示,八大道與曼哈頓和法拉盛唐人街都有所不同,這裡如今是紐約華人人口最多的區域。本次來到八大道華社看到了為數眾多的福建移民,同時這裡已經成為布魯克林最大的社區之一。
  張愛玲表示,八大道是個很好的社區,有不同的食物,不同的種族,是一個家庭和睦、令人感到自豪的好地方。但這裡的華人居民英語普及率不如其他兩個區,因此需要社區為華人展開更多的有效的社會服務。
  張愛玲於今年3月從人事調派部門調至社區事務組擔任指揮官一職,對於倍受關註的警民關係,她表示會發揮自己作為女性、華裔混血的優勢,令不同族裔社區的警民關係更加融洽。
  張愛玲稱,市警總局今年三月將其調任社區事務組,正是因為其是女性、也是中西混血,因此針對社區工作可以處理得更加游刃有餘。在拜訪完八大道後,張愛玲緊接著去五大道拜訪了西語裔社區。
  據悉,張愛玲1993年起加入紐約警局,畢業於哥大的警局管理專業,2009年獲得紐約市立大學約翰傑伊刑事司法學院碩士學位。她於2005年6月成為下東城七分局首位華裔女副局長,於次年被調至市警總局人事部工作。於2010年晉升為紐約市首位華裔女督察(inspector)。(宋暘)  (原標題:紐約市警局首位華裔女督察訪布魯克林八大道華社)
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江蘇姐弟辦110張卡澳門提現 40萬港元全輸光(圖)


治安警拘捕涉案兩男女。《澳門日報》檢獲一批內地銀行提款卡及現金。《澳門日報》
  中新網9月24日電 據《澳門日報》報道,一名在澳門某珠寶店工作的內地女子利用自己及朋友名義,開設110張內地借記卡,22日晚與表弟攜卡於自動櫃員機“瘋狂”提款,引起居民註意並報警。警察到場帶走兩人,發現他們先後提款近90萬港元。
  據報道,被捕女子姓伍,39歲,江蘇人,在澳門某珠寶店任職;其表弟姓劉,33歲,江蘇人,無業。
  22日,警方獲報後到場,在兩男女身上檢獲46萬港元現金,以及110張由內地三家銀行發出的借記卡,涉案兩男女被帶回警局進一步問話。
  調查發現,兩人本月14日以同一方式,於同一地點瘋狂提款40萬港元。警方初步證實該批提款卡屬真卡,涉案伍某供稱所有卡是她本人或以友人名義申請,早前提取的40萬元現金已全數輸光。
  澳門警方懷疑兩人洗黑錢,將內地不法資金轉移到澳門,案件現正調查。澳門警方也會通知內地公安部門協助跟進。  (原標題:江蘇姐弟辦110張卡澳門提現 40萬港元全輸光(圖))
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